□市人口和计划生育委员会主任　李耀松

　　1980年9月25日，中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》。27年来，我市广大共产党员和共青团员积极响应《公开信》的号召，模范执行计划生育政策，带动广大群众逐步转变婚育观念、自觉实行计划生育，为全市人口与计划生育工作快速、健康发展作出了重大贡献；为全市人口、经济、社会协调发展和可持续发展创造了良好环境；为全市率先发展、科学发展、和谐发展提供了持久动力。

　　今年以来，我市人口计生委班子虽然有较大的调整，但是各项工作依然齐头并进，有条不紊。“学《决定》，话统筹”高潮迭起，六大优质服务工程运作有序，群众满意率不断攀升，工作运行质量和内涵质量不断提升，全市人口与计划生育工作持续健康发展。据统计：今年1～6月，全市共出生人口2682人，出生率为2.91％。，计划生育率为99.81 %，预计全年出生6000人，出生率将控制在6.4％。以内。

　　围绕贯彻《决定》这一主线，营造良好工作环境。《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》颁布以后，我们加强培训，大力宣传。据统计，全市共组织开展以宣传《决定》为主要内容的党政领导话统筹、文艺演出、书法展览、知识竞赛、演讲比赛、征文活动、广场咨询等各类活动近40场，发放宣传品5万份，参加人数近10万人次，取得了明显的效果。

　　围绕打造精品这一要求，搭建全新宣传载体。作为“三为主”首位的宣传教育，在去年打响“婚育新风情景剧”，并被省人口计生委推荐参加“全国第十届精神文明建设五个一工程”评选的基础上，今年又进行了全面改版，百集TV轻喜剧《下一站，阳光》即将在十月中旬正式开机。围绕构建和谐社会和新农村建设，社会主义新型生育文化不断融入，东湖苑社区生育文化苑全面完成，得到了国家、省领导的赞誉。

　　围绕暂住人员这一重点，落实管理服务抓手。按照“以服务促管理，寓管理于服务”的工作思路和“市民化管理、亲情化服务”的要求，全面实施“新张家港人同行共享促进工程”，打造暂住人员计划生育管理服务品牌。全市性的流动人口计划生育集中整治行动已经全面展开。

　　围绕群众满意这一根本，加大优质服务力度。优质服务是人口计生工作永恒的主题。今年以来，我们围绕群众满意这一根本，突出抓了三个方面：打造世代服务阵地，为群众创造一个优良的环境；优化系列服务工程，为群众提供更加贴近需求的服务；提升服务能力，为群众提供更为优质的健康服务。

　　针对年初制订的人口计生工作目标任务，我们将在“四个坚持”上做文章。

　　坚持综合决策，促进协调发展。强调人口与发展综合决策，把人口综合管理和公共服务工作摆上可持续发展的首要位置，纳入经济和社会发展的总体规划，制定完善各项配套政策，抓好人口的综合治理，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

　　坚持以人为本，更新工作理念。以人的全面发展为中心，以更高的标准倡导和实践优质服务理念，进一步加强和完善市、镇、村三级服务网络建设，充分体现计生服务机构的社会公益型性质，通过开展世代服务，打造人口与计划生育优质服务新品牌，满足群众对公共型、倡导型、特需型的多层次计生优质服务的需要。

　　坚持依法行政，强化维权保障。加强全市计生干部的培训，进一步贯彻实施人口计生领域的各项法律法规，不断增强干部群众的法制意识。加大依法行政力度，完善社会保障，充分维护人民群众的切身利益，引导群众自觉参与人口和经济社会可持续发展的工作进程。

　　坚持综合改革，推进机制创新。深化推进综合改革，不断加强理论创新、制度创新、能力创新和载体创新，努力解决制约人口和计划生育工作发展的思想性和体制性障碍，率先全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制。